Artículo publicado en El Imparcial, 3/09/2017 (enlace) de Alfredo Crespo Alcázar sobre el último libro coordinado por Miquel Seguró y Daniel Innerarity
Obra coral coordinada por los profesores Miquel Seguró y Daniel Innerarity que tiene como objeto de estudio a “Europa”, si bien bajo tal etiqueta no se designa sólo un espacio geográfico y cultural sino otro más concreto: la Unión Europea (UE). En este sentido, el lector no encontrará un manual que explique en abstracto el entramado institucional o el proceso de toma de decisiones de aquélla sino una reflexión bien argumentada acerca del momento actual que vive el proceso de integración europea.
Algunos “microtemas” permean a lo largo de las casi 300 páginas de que consta el libro: el Brexit (con un capítulo escrito por Anthony Giddens o referencias por parte de Ramón Cotarelo), la crisis de refugiados (en particular sirios) o la desafección de la ciudadanía hacia “Europa” son algunos de ellos. Como nexo de unión, los autores efectúan una radiografía de la compleja situación por la que viene transitando en los últimos tiempos el proyecto diseñado en su día por Jean Monnet y Robert Schuman. Sin embargo, la crítica es constructiva, alejándose de cualquier tentación eurófoba o euroescéptica y optando por hacer pedagogía de y para “Europa”.
Al respecto, llevan a cabo un acto de justicia poniendo en valor qué ha implicado (e implica) “Europa” desde 1945, algo susceptible de simplificarse en el tridente paz, seguridad y bienestar. Se trata de logros que muchas veces se dan por “normales”, relativizando su importancia. Sin embargo, no es menos cierto que los retos complejos a los que dieron respuesta satisfactoria los padres fundadores de las Comunidades Europeas al término de la Segunda Guerra Mundial, se han ido sumando otros de envergadura incluso mayor, sobresaliendo la inmigración o el terrorismo islámico. En ambos casos una cosa está clara: las soluciones simples resultan ineficaces (por ejemplo, el cierre de fronteras).
Dicho con otras palabras: nos encontramos ante la exigencia/obligatoriedad de implementar una política exterior europea que contenga una vertiente de dedicada a la seguridad, como subraya Javier Solana, en la cual la apuesta por el Estado de Derecho, el multilateralismo y la libertad sean valores innegociables: “Tradicionalmente, la política exterior (así como la de seguridad y defensa) se ha considerado una parcela de especial importancia para los Estados, y toda cesión de soberanía suponía desprotección (pero) los riesgos y amenazas actuales no distinguen fronteras. Esto supone que no es posible ofrecer respuestas eficaces desde la soberanía nacional” (p.115). En este punto, Josep Ramoneda detecta un déficit que muta en hándicap: “(la UE) Tiene capacidad de innovación, dispone de softpower para hacerse atractiva, cuenta con dinero y potencia empresarial, pero le falta confianza, unidad de acción, motivación de la ciudadanía y cultura de poder global, para afinar su voz en el mundo” (p.135).
Asimismo, de la obra también se deduce que en particular en las últimas décadas, la UE ha oscilado entre etapas claramente euro-optimistas (por ejemplo, en 1989 tras la caída del Muro de Berlín) combinadas con otras fases, como la más reciente iniciada en 2007-2008, caracterizadas por unas dudas que han cuestionado el futuro inmediato del proyecto europeo. En opinión de varios de los autores tal fenómeno se debió a una evidente descompensación entre (integración) política y económica. Así, para Roberto Esposito “se creyó que la unidad político-institucional, seguiría, al final, a la económica, que concluyó con la institución de la moneda única” (p. 45). Sin embargo, el resultado fue otro bien diferente, como demostró la crisis que asoló a Grecia, Portugal o Irlanda. Como consecuencia de ello, ha emergido el populismo de derechas y de izquierdas en el “viejo continente”, con los riesgos tangibles que ello supone para la salud y viabilidad del proyecto europeo.
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